“公民在法律面前一律平等”是宪法赋予公民的基本权利，也是我国法律必须遵循的基本原则。

2007年10月28日，全国人大常委会又对《律师法》进行了修订，依然没有废除饱受非议的“特许律师制度”。 新《律师法》第八条依然规定：“具有高等院校本科以上学历，在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年，具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识的人员，申请专职律师执业的，经国务院司法行政部门考核合格，准予执业。具体办法由国务院规定。”

    新《律师法》保留特许律师制度，在业界引起了极大争议。大多数业内人士认为：既然国家实行统一的司法考试制度，那么要想取得律师执业证书，就必须参加国家统一的司法考试，任何人在法律面前一律平等，不能以法律的名义允许“特殊公民”的存在。

    既然可以取得“特许律师”资格的人“具有高等院校本科以上学历，在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年，具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识”，那么法律造化和文化素质一定非常之高，完全有能力参加国家统一司法考试，完全可以凭自己的学识能力考取“法律职业证书”。如果连参加国家统一司法考试的胆略都没有，连考取“法律职业证书”的能力都没有，又何以称其为“紧缺领域”专家并具有“相应的专业法律知识”？

笔者认为，仅仅因为律师可能不是“紧缺领域的专家”，就设立特许律师制度，有碍法治社会的建立和完善，是法治历史的倒退，违反“法律面前人人平等”的基本原则。特许律师制度应当废止，特许律师应当退出历史舞台。

景德镇律师 沈英华

民革景德镇市委会副主委
政协景德镇市委员会常委
景德镇仲裁委员会首席仲裁员

江西景德律师事务所副主任
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