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最高人民法院和最高人民检察院负责人就发布《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》答新华社记者问
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| 【颁布日期】1989.08.18 |
【实施日期】1989.08.18 |
| 【颁布单位】最高法;最高检 |
【时 效 性】有效 |
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日前，本社记者就最高人民法院、最高人民检察院于８月１５日发布的《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》（以下简称“通告”）中的有关问题，采访了最高人民法院和最高人民检察院的负责人。
问：最高人民法院和最高人民检察院“通告”在８月１５日全文公布后，社会各界很关注。现在请先讲讲当前为什么要发布这个“通告”？
答：自党的十一届三中全会决定实行改革开放的政策以来，党和国家一直十分重视同经济领域内的犯罪活动作斗争。早在１９８２年，邓小平同志就明确指出：“我们要有两手，一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是果断打击经济罪犯活动。”１９８２年３月，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》。近几年来，全国各级人民检察院和人民法院依法批捕、起诉和判处了一大批严重经济犯罪分子。但是，当前经济领域内的犯罪活动，非凡是少数国家工作人员贪污、受贿等犯罪活动和少数单位的投机倒把等犯罪活动仍很猖獗。“果断惩治腐败”，是党的十三届四中全会提出的一项重要任务。为了深入开展打击严重经济犯罪活动的斗争，分化瓦解犯罪分子，给犯有贪污、受贿、投机倒把等犯罪行为的人一个悔过自新的机会，严惩拒不悔罪和仍在进行犯罪的少数犯罪分子，鼓舞广大群众同犯罪作斗争，根据《中共中心、国务院关于近期要做几件群众关心的事的决定》中的建议和有关法律规定，现在制定和公布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》。
问：为什么“通告”规定的自首坦白的期限是两个半月？
答：“通告”规定犯罪分子自坦白的期限，自“通告”发布之日，也就是１９８９年８月１５日起，至１９８９年１０月３１日止，共计两个半月的时间。确定这个期限，一是为了广泛宣传，发动群众，积极进行检举揭发；二是为了给犯罪分子一个考虑的时间。因此，“通告”确定自首坦白的时间为两个半月是适宜。
问：“通告”规定在限期内自首坦白的均应从宽处理，这与对于严重经济犯罪分子实行从严惩处的方针是否有矛盾？
答：不矛盾。总的讲，我们对严重经济犯罪分子实行从严惩处的方针。但是具体贯彻执行这一方针时，要讲究政策，区别对待。“惩办与宽大相结合”，是我们党和国家同犯罪作斗争的基本政策，是刑法的重要指导思想之一。“坦白从宽，抗拒从严”，就是这一政策的重要内容。为了发挥“通告”的威力，在法律规定的范围内，对在限期内自首坦白的犯罪分子，均应从宽处理。对在规定期限内不投案自首坦白交代问题的；为隐瞒犯罪销毁证据、转移赃款赃物的；以及互相串通、订立攻守同盟或者畏罪潜逃、拒不归案的，均应依法受到从严惩处。这就全面体现了党和国家的政策。“通告”作出的从宽处理的规定，正是为了更好地开展严厉打击严重经济犯罪的斗争。
问：为什么“通告”规定对徇私包庇、打击报复等犯罪行为要从重处罚？
答：当前经济犯罪活动所以很猖獗，一个重要原因，就是在处理经济犯罪案件中，各种各样的阻力很大，其中有些就是说情袒护、徇私包庇或者打击报复的。为了排除阻力，“通告”专门对构成犯罪的作出了必须依法从重处罚的规定。
问：“通告”第六条规定的“其他经济犯罪分子”，具体指的是什么？
答：一是指国家工作人员以外的犯贪污罪、受贿罪、投机倒把罪的人员。如按照法律规定，集体经济组织工作人员；或者其他经手、治理公共财物的人员犯贪污罪的；集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员犯受贿罪的；以及与国家工作人员和上述人员勾结，伙同贪污、受贿，成为共犯的。依照法律规定，任何人都可以构成投机倒把罪的主体，而不仅仅限于国家工作人员。二是指贪污犯、受贿犯、投机倒把犯以外的经济犯罪分子，如走私犯，诈骗犯，等等。可以说，任何人从事任何经济犯罪活动，只要在限期内自首坦白、检举立功的，都将依照“通告”的规定得到从宽处理。
问：目前司法机关正在办理的贪污、受贿、投机倒把等经济犯罪案件，是否适用“通告”的规定？
答：适用。按照“通告”第七条的规定，“通告”发布后，司法机关正在办理的经济犯罪案件,犯罪分子有自首坦白、检举立功情节的,也将依照“通告”的规定，得到从宽处理。
问：最后，请谈谈怎样才能贯彻执行好这个“通告”？
答：贯彻执行好“通告”，必须在各级党委的统一领导下，放手发动群众，进行举报揭发，积极同经济犯罪活动作斗争，以形成强大的声势。“通告”发布后，一些地方已经采取多种形式，进行了动员，深入发动群众，促进了这一斗争的开展。现在有些贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子，在政策的感召下，已经向司法机关和有关部门投案自首，一个强大的同严重经济犯罪活动作斗争的声势正在形成。我们希望犯罪分子的亲友，做好规劝工作，促使犯罪分子向司法机关和有关部门自首坦白，彻底交代犯罪事实，争取从宽处理。在此，我们再次敦促有各种经济犯罪行为的人，必须认清当前的形势，在规定的期限内，不失时机地向司法机关和有关部门自首坦白，走悔过自新之路。最后，我们还要正告那些负隅顽抗或者企图蒙混过关的犯罪分子，顽抗到底，是没有出路的，必将受到法律的严厉惩罚！
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